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(中國時報)

人大過去被說是「橡皮圖章」，只為黨及國務院政策背書，但大陸憲法規定人大職權包括立法、任免及監督權。習近平上

台後，十八大提出「支持和保證人民通過人大行使國家權力」被列第一要求；去年底，北京、山西及浙江展開「監察委」試點，其制度設計是透過地方人大產生相應級別的監察委，這代表大陸最高國家權力機關人大，將來或將成為憲法賦予的獨立監督機構。

而採訪中了解到，重慶的經濟重任其實落在市長黃奇帆肩上。黃奇帆1990年代在老鄧確認浦東開發政策時，出任浦東開發辦副主任，朱雲漢教授在《

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高思在雲》一書中，曾讚黃奇帆引進「開發融資模式」，讓浦東短短10年躍升為世界級金融中心、航運中心及物流中心。

2010年筆者前往重慶採訪時，重慶當時已風生水起；市委書記是還沒出事的薄熙來，個人魅力加上所提「五個重慶」（宜居、森林、健康、平安、暢通的重慶），讓這個中國最後誕生的直轄市生氣蓬勃，像極清晨的朝陽。

如此，財經委不僅將擁有對財經部門的實質監督權及人事任免權，透過每季召開的經濟形勢分析會，委員發言及建議都會彙整到國務院，對經濟政策形成深遠影響。從這角度看，黃奇帆雖到人大任職，但不代表未來沒有角色可發揮。

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大陸人大常委會日前宣布，原重慶市長黃奇帆轉任人大財經委員會副主任，為近期有關黃未來仕途的揣測畫下句點。按大陸規定，省部級官員65歲必須退休，1952年生的黃奇帆「退居二線」原屬情理之中，但就因黃奇帆實幹又有能力，被外界視為朱鎔基後少見「經濟奇才」，未來是進是退，才引起如此大回響。

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這位在重慶待了15年且歷經「六朝元老」不倒的經濟奇才，也獲得台商高評價。去年中，海協會長陳德銘率台商赴重慶參訪時，黃奇帆分享重慶的發展戰略及數據，1、2個小時過去，竟完全不看稿，讓台企聯副會長謝慶源驚嘆說：「台灣要有你這樣的經濟部長就好了！」

黃奇帆不僅將「浦東經驗」移植重慶，更善用重慶內陸優勢，打造了全球電腦重鎮。2009年引進惠普後，鴻海、宏碁、華碩、廣達、英業達、仁寶，一個個台灣知名廠商前進重慶，全球筆電生產基地於焉誕生。2010年重慶資訊業產值500億人民幣，5年後增長10倍達5000億，如此輝煌紀錄恐無人能出其右。

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黃奇帆因經濟謀略及政治「不沾鍋」，即使歷經薄熙來一役也不倒，也引致外界將其仕途從發改委、深改組、中證監、國務院祕書長乃至副總理排了一長串。如今雖定案，表面看像「待退」，卻仍可能擔當重任。

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